廉政风险知识解读

1、廉政风险的概念

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。或者是：实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性

2、理解廉政风险概念，必须紧紧把握哪三个要素

(1)廉政风险是危害廉政的，发现的廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，但可能不是唯一的；

(2)廉政风险是可描述的，风险点的表现形式是我们在行政和廉政工作中存在的不足；

(3)廉政风险是可防范的，可以通过防范措施降低廉政风险的大小，即降低腐败行为发生的可能性。

3、廉政风险的性质

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。

4、实施廉政风险防控的指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“大宣教”、“大预防”工作格局，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全区改革、发展、稳定提供有力保障。

5、廉政风险防控的含义

廉政风险防控将管理学中的风险管理理论和企业管理中的质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，强调预防腐败工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”。廉政风险防控工作的核心是风险防范体系的建立和执行，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前处置。

6、廉政风险防控涉及的主要风险种类

主要有因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

7、思想道德风险的主要表现

主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

8、制度机制风险的主要表现

主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

9、岗位职责风险的主要表现

主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。

10.风险等级

（1）贯彻党的路线、方针、政策不力，执行上级决策不及时，造成较大失误和影响。（三级风险或代风险）

（2） 教育、管理不到位，出现教学、学习、学术风气不正，工作秩序混乱，产生负面影响。（二级风险或中风险）

（3）在人事安排、经费使用、职称评聘、业绩考核及推优评奖等工作中，违背有关规定和原则，造成不良影响。（一级风险或高风险）